重(zhòng)點(diǎn)行業挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物綜合治理(lǐ)方(fāng)案(àn)
为(wèi)貫彻落(là)實(shí)《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)全(quán)面(miàn)加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境保護堅決打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰三(sān)年(nián)行動(dòng)計(jì)劃(huà)的(de)通(tòng)知》有(yǒu)關(guān)要(yào)求，深入(rù)實(shí)施《“十(shí)三(sān)五(wǔ)”挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物污染防治工作(zuò)方(fāng)案(àn)》，加強(qiáng)对(duì)各(gè)地(dì)工作(zuò)指導，提(tí)高(gāo)挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物（VOCs）治理(lǐ)的(de)科學(xué)性(xìng)、針(zhēn)对(duì)性(xìng)和有(yǒu)效性(xìng)，協同(tóng)控制温(wēn)室(shì)气(qì)體(tǐ)排放(fàng)，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。
一(yī)、形勢與(yǔ)問(wèn)题
（一(yī)）VOCs污染排放(fàng)对(duì)大(dà)气(qì)环(huán)境影響突出(chū)。VOCs是(shì)形成(chéng)细(xì)颗(kē)粒(lì)物（PM2.5）和臭氧（O3）的(de)重(zhòng)要(yào)前(qián)體(tǐ)物，对(duì)气(qì)候變(biàn)化也(yě)有(yǒu)影響。近(jìn)年(nián)来(lái)，我(wǒ)國(guó)PM2.5污染控制取(qǔ)得積极(jí)進(jìn)展(zhǎn)，尤其是(shì)京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)区、长三(sān)角(jiǎo)地(dì)区等改善明(míng)顯，但PM2.5濃度(dù)仍處(chù)于(yú)高(gāo)位(wèi)，超标(biāo)現(xiàn)象(xiàng)依然普遍，是(shì)打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰改善环(huán)境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)的(de)重(zhòng)點(diǎn)因(yīn)子。京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)区源解(jiě)析結果(guǒ)表明(míng)，當前(qián)階(jiē)段(duàn)有(yǒu)機(jī)物（OM）是(shì)PM2.5的(de)最(zuì)主(zhǔ)要(yào)組分，占比达(dá)20%－40%，其中(zhōng)，二(èr)次(cì)有(yǒu)機(jī)物占OM比例为(wèi)30%－50%，主(zhǔ)要(yào)来(lái)自(zì)VOCs轉(zhuǎn)化生(shēng)成(chéng)。
同(tóng)时(shí)，我(wǒ)國(guó)O3污染問(wèn)题日(rì)益顯現(xiàn)，京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)区、长三(sān)角(jiǎo)地(dì)区、汾渭平原等区域（以(yǐ)下簡稱重(zhòng)點(diǎn)区域，範圍見(jiàn)附件(jiàn)1）O3濃度(dù)呈上(shàng)升(shēng)趨勢，尤其是(shì)在(zài)夏秋季节(jié)已成(chéng)为(wèi)部(bù)分城(chéng)市(shì)的(de)首要(yào)污染物。研究表明(míng)，VOCs是(shì)現(xiàn)階(jiē)段(duàn)重(zhòng)點(diǎn)区域O3生(shēng)成(chéng)的(de)主(zhǔ)控因(yīn)子。
相对(duì)于(yú)颗(kē)粒(lì)物、二(èr)氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs管(guǎn)理(lǐ)基礎薄弱(ruò)，已成(chéng)为(wèi)大(dà)气(qì)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)短(duǎn)闆。石(dàn)化、化工、工業塗裝(zhuāng)、包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷、油(yóu)品儲運銷等行業（以(yǐ)下簡稱重(zhòng)點(diǎn)行業）是(shì)我(wǒ)國(guó)VOCs重(zhòng)點(diǎn)排放(fàng)源。为(wèi)打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰、進(jìn)一(yī)步改善环(huán)境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)，迫切(qiè)需要(yào)全(quán)面(miàn)加強(qiáng)重(zhòng)點(diǎn)行業VOCs綜合治理(lǐ)。
（二(èr)）存在(zài)的(de)主(zhǔ)要(yào)問(wèn)题。《大(dà)气(qì)污染防治行動(dòng)計(jì)劃(huà)》實(shí)施以(yǐ)来(lái)，我(wǒ)國(guó)不(bù)斷加強(qiáng)VOCs污染防治工作(zuò)，印(yìn)發(fà)VOCs污染防治工作(zuò)方(fāng)案(àn)，出(chū)台(tái)煉油(yóu)、石(dàn)化等行業排放(fàng)标(biāo)準，一(yī)些(xiē)地(dì)区制定(dìng)地(dì)方(fāng)排放(fàng)标(biāo)準，加強(qiáng)VOCs監測、監控、報告、統計(jì)等基礎能力建設，取(qǔ)得一(yī)些(xiē)進(jìn)展(zhǎn)。但VOCs治理(lǐ)工作(zuò)依然薄弱(ruò)，主(zhǔ)要(yào)表現(xiàn)为(wèi)：
一(yī)是(shì)源头(tóu)控制力度(dù)不(bù)足。有(yǒu)機(jī)溶劑等含VOCs原輔材料的(de)使用(yòng)是(shì)VOCs重(zhòng)要(yào)排放(fàng)来(lái)源，由于(yú)思(sī)想(xiǎng)認识不(bù)到(dào)位(wèi)、政(zhèng)策激勵不(bù)足、投入(rù)成(chéng)本(běn)高(gāo)等原因(yīn)，目前(qián)低(dī)VOCs含量(liàng)原輔材料源头(tóu)替代(dài)措施明(míng)顯不(bù)足。據(jù)統計(jì)，我(wǒ)國(guó)工業塗料中(zhōng)水性(xìng)、粉末(mò)等低(dī)VOCs含量(liàng)塗料的(de)使用(yòng)比例不(bù)足20%，低(dī)于(yú)歐美等發(fà)达(dá)國(guó)家(jiā)40%-60%的(de)水平。
二(èr)是(shì)無組织排放(fàng)問(wèn)题突出(chū)。VOCs挥發(fà)性(xìng)強(qiáng)，涉及(jí)行業广，産排污环(huán)节(jié)多(duō)，無組织排放(fàng)特(tè)征明(míng)顯。雖(suī)然大(dà)气(qì)污染防治法(fǎ)等对(duì)VOCs無組织排放(fàng)提(tí)出(chū)密閉封(fēng)閉等要(yào)求，但目前(qián)量(liàng)大(dà)面(miàn)广的(de)企業未采取(qǔ)有(yǒu)效管(guǎn)控措施，尤其是(shì)中(zhōng)小企業管(guǎn)理(lǐ)水平差，收(shōu)集效率低(dī)，逸散(sàn)問(wèn)题突出(chū)。研究表明(míng)，我(wǒ)國(guó)工業VOCs排放(fàng)中(zhōng)無組织排放(fàng)占比达(dá)60%以(yǐ)上(shàng)。
三(sān)是(shì)治污設施簡易低(dī)效。VOCs廢气(qì)組分複雜，治理(lǐ)技術(shù)多(duō)樣(yàng)，适用(yòng)性(xìng)差异(yì)大(dà)，技術(shù)選擇和系(xì)統匹(pǐ)配性(xìng)要(yào)求高(gāo)。我(wǒ)國(guó)VOCs治理(lǐ)市(shì)场(chǎng)起步較晚(wǎn)，準入(rù)門(mén)槛低(dī)，加之(zhī)監管(guǎn)能力不(bù)足等，治污設施建設質(zhì)量(liàng)良莠不(bù)齊，應(yìng)付治理(lǐ)、無效治理(lǐ)等現(xiàn)象(xiàng)突出(chū)。在(zài)一(yī)些(xiē)地(dì)区，低(dī)温(wēn)等離子、光(guāng)催化、光(guāng)氧化等低(dī)效技術(shù)應(yìng)用(yòng)甚至(zhì)达(dá)80%以(yǐ)上(shàng)，治污效果(guǒ)差。一(yī)些(xiē)企業由于(yú)設計(jì)不(bù)規範、系(xì)統不(bù)匹(pǐ)配等原因(yīn)，即使選擇了(le)高(gāo)效治理(lǐ)技術(shù)，也(yě)未取(qǔ)得預期(qī)治污效果(guǒ)。
四是(shì)運行管(guǎn)理(lǐ)不(bù)規範。VOCs治理(lǐ)需要(yào)全(quán)面(miàn)加強(qiáng)过(guò)程管(guǎn)控，實(shí)施精细(xì)化管(guǎn)理(lǐ)，但目前(qián)企業普遍存在(zài)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)不(bù)健全(quán)、操作(zuò)規程未建立、人(rén)员技術(shù)能力不(bù)足等問(wèn)题。一(yī)些(xiē)企業采用(yòng)活性(xìng)炭吸附工藝，但长期(qī)不(bù)更(gèng)換吸附材料；一(yī)些(xiē)企業采用(yòng)燃燒、冷凝治理(lǐ)技術(shù)，但運行温(wēn)度(dù)等达(dá)不(bù)到(dào)設計(jì)要(yào)求；一(yī)些(xiē)企業開(kāi)展(zhǎn)了(le)洩漏檢測與(yǔ)修複（LDAR）工作(zuò)，但未按規程操作(zuò)等。
五(wǔ)是(shì)監測監控不(bù)到(dào)位(wèi)。我(wǒ)國(guó)VOCs監測工作(zuò)尚處(chù)于(yú)起步階(jiē)段(duàn)，企業自(zì)行監測質(zhì)量(liàng)普遍不(bù)高(gāo)，點(diǎn)位(wèi)設置不(bù)合理(lǐ)、采樣(yàng)方(fāng)式不(bù)規範、監測时(shí)段(duàn)代(dài)表性(xìng)不(bù)強(qiáng)等問(wèn)题突出(chū)。部(bù)分重(zhòng)點(diǎn)企業未按要(yào)求配备自(zì)動(dòng)監控設施。涉VOCs排放(fàng)工業園(yuán)区和産業集群(qún)缺乏有(yǒu)效的(de)監測溯源與(yǔ)預警措施。從監管(guǎn)方(fāng)面(miàn)来(lái)看(kàn)，缺乏現(xiàn)场(chǎng)快(kuài)速檢測等有(yǒu)效手(shǒu)段(duàn)，走(zǒu)航監測、网(wǎng)格化監測等應(yìng)用(yòng)不(bù)足。
二(èr)、主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)
到(dào)2020年(nián)，建立健全(quán)VOCs污染防治管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，重(zhòng)點(diǎn)区域、重(zhòng)點(diǎn)行業VOCs治理(lǐ)取(qǔ)得明(míng)顯成(chéng)效，完成(chéng)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”規劃(huà)确定(dìng)的(de)VOCs排放(fàng)量(liàng)下降10%的(de)目标(biāo)任務(wù)，協同(tóng)控制温(wēn)室(shì)气(qì)體(tǐ)排放(fàng)，推動(dòng)环(huán)境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)持(chí)續改善。
三(sān)、控制思(sī)路(lù)與(yǔ)要(yào)求
（一(yī)）大(dà)力推進(jìn)源头(tóu)替代(dài)。通(tòng)过(guò)使用(yòng)水性(xìng)、粉末(mò)、高(gāo)固體(tǐ)分、無溶劑、輻射固化等低(dī)VOCs含量(liàng)的(de)塗料，水性(xìng)、輻射固化、植物基等低(dī)VOCs含量(liàng)的(de)油(yóu)墨(mò)，水基、热(rè)熔、無溶劑、輻射固化、改性(xìng)、生(shēng)物降解(jiě)等低(dī)VOCs含量(liàng)的(de)胶(jiāo)粘劑，以(yǐ)及(jí)低(dī)VOCs含量(liàng)、低(dī)反(fǎn)應(yìng)活性(xìng)的(de)清(qīng)洗劑等，替代(dài)溶劑型塗料、油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑、清(qīng)洗劑等，從源头(tóu)減少(shǎo)VOCs産生(shēng)。工業塗裝(zhuāng)、包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷等行業要(yào)加大(dà)源头(tóu)替代(dài)力度(dù)；化工行業要(yào)推广使用(yòng)低(dī)（無）VOCs含量(liàng)、低(dī)反(fǎn)應(yìng)活性(xìng)的(de)原輔材料，加快(kuài)对(duì)芳香(xiāng)烴、含鹵素有(yǒu)機(jī)化合物的(de)綠(lǜ)色(sè)替代(dài)。企業應(yìng)大(dà)力推广使用(yòng)低(dī)VOCs含量(liàng)木(mù)器塗料、車輛塗料、機(jī)械設备塗料、集裝(zhuāng)箱(xiāng)塗料以(yǐ)及(jí)建築物和構築物防護塗料等，在(zài)技術(shù)成(chéng)熟的(de)行業，推广使用(yòng)低(dī)VOCs含量(liàng)油(yóu)墨(mò)和胶(jiāo)粘劑，重(zhòng)點(diǎn)区域到(dào)2020年(nián)年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。鼓勵加快(kuài)低(dī)VOCs含量(liàng)塗料、油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑等研發(fà)和生(shēng)産。
加強(qiáng)政(zhèng)策引導。企業采用(yòng)符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)低(dī)VOCs含量(liàng)産品規定(dìng)的(de)塗料、油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑等，排放(fàng)濃度(dù)穩定(dìng)达(dá)标(biāo)且(qiě)排放(fàng)速率、排放(fàng)績效等滿足相關(guān)規定(dìng)的(de)，相應(yìng)生(shēng)産工序可(kě)不(bù)要(yào)求建設末(mò)端治理(lǐ)設施。使用(yòng)的(de)原輔材料VOCs含量(liàng)（質(zhì)量(liàng)比）低(dī)于(yú)10%的(de)工序，可(kě)不(bù)要(yào)求采取(qǔ)無組织排放(fàng)收(shōu)集措施。
（二(èr)）全(quán)面(miàn)加強(qiáng)無組织排放(fàng)控制。重(zhòng)點(diǎn)对(duì)含VOCs物料（包(bāo)括含VOCs原輔材料、含VOCs産品、含VOCs廢料以(yǐ)及(jí)有(yǒu)機(jī)聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設备與(yǔ)管(guǎn)線(xiàn)組件(jiàn)洩漏、敞開(kāi)液面(miàn)逸散(sàn)以(yǐ)及(jí)工藝过(guò)程等五(wǔ)類(lèi)排放(fàng)源實(shí)施管(guǎn)控，通(tòng)过(guò)采取(qǔ)設备與(yǔ)场(chǎng)所(suǒ)密閉、工藝改進(jìn)、廢气(qì)有(yǒu)效收(shōu)集等措施，削減VOCs無組织排放(fàng)。
加強(qiáng)設备與(yǔ)场(chǎng)所(suǒ)密閉管(guǎn)理(lǐ)。含VOCs物料應(yìng)儲存于(yú)密閉容器、包(bāo)裝(zhuāng)袋(dài)，高(gāo)效密封(fēng)儲罐(guàn)，封(fēng)閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yìng)采用(yòng)密閉管(guǎn)道(dào)或(huò)密閉容器、罐(guàn)車等。高(gāo)VOCs含量(liàng)廢水（廢水液面(miàn)上(shàng)方(fāng)100毫(háo)米(mǐ)處(chù)VOCs檢測濃度(dù)超过(guò)200ppm，其中(zhōng)，重(zhòng)點(diǎn)区域超过(guò)100ppm，以(yǐ)碳計(jì)）的(de)集輸、儲存和處(chù)理(lǐ)过(guò)程，應(yìng)加蓋密閉。含VOCs物料生(shēng)産和使用(yòng)过(guò)程，應(yìng)采取(qǔ)有(yǒu)效收(shōu)集措施或(huò)在(zài)密閉空(kōng)間(jiān)中(zhōng)操作(zuò)。
推進(jìn)使用(yòng)先(xiān)進(jìn)生(shēng)産工藝。通(tòng)过(guò)采用(yòng)全(quán)密閉、連(lián)續化、自(zì)動(dòng)化等生(shēng)産技術(shù)，以(yǐ)及(jí)高(gāo)效工藝與(yǔ)設备等，減少(shǎo)工藝过(guò)程無組织排放(fàng)。挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)裝(zhuāng)载(zài)優先(xiān)采用(yòng)底部(bù)裝(zhuāng)载(zài)方(fāng)式。石(dàn)化、化工行業重(zhòng)點(diǎn)推進(jìn)使用(yòng)低(dī)（無）洩漏的(de)泵、壓缩機(jī)、过(guò)濾機(jī)、離心(xīn)機(jī)、干燥設备等，推广采用(yòng)油(yóu)品在(zài)線(xiàn)调和技術(shù)、密閉式循环(huán)水冷卻系(xì)統等。工業塗裝(zhuāng)行業重(zhòng)點(diǎn)推進(jìn)使用(yòng)緊湊式塗裝(zhuāng)工藝，推广采用(yòng)輥塗、静(jìng)電(diàn)噴塗、高(gāo)壓無气(qì)噴塗、空(kōng)气(qì)輔助無气(qì)噴塗、热(rè)噴塗等塗裝(zhuāng)技術(shù)，鼓勵企業采用(yòng)自(zì)動(dòng)化、智能化噴塗設备替代(dài)人(rén)工噴塗，減少(shǎo)使用(yòng)空(kōng)气(qì)噴塗技術(shù)。包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷行業大(dà)力推广使用(yòng)無溶劑複合、挤出(chū)複合、共(gòng)挤出(chū)複合技術(shù)，鼓勵采用(yòng)水性(xìng)凹印(yìn)、醇水凹印(yìn)、輻射固化凹印(yìn)、柔版印(yìn)刷、無水胶(jiāo)印(yìn)等印(yìn)刷工藝。
提(tí)高(gāo)廢气(qì)收(shōu)集率。遵循“應(yìng)收(shōu)盡收(shōu)、分質(zhì)收(shōu)集”的(de)原則，科學(xué)設計(jì)廢气(qì)收(shōu)集系(xì)統，将無組织排放(fàng)轉(zhuǎn)變(biàn)为(wèi)有(yǒu)組织排放(fàng)進(jìn)行控制。采用(yòng)全(quán)密閉集气(qì)罩(zhào)或(huò)密閉空(kōng)間(jiān)的(de)，除行業有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求外(wài)，應(yìng)保持(chí)微負壓狀态，并根(gēn)據(jù)相關(guān)規範合理(lǐ)設置通(tòng)風(fēng)量(liàng)。采用(yòng)局(jú)部(bù)集气(qì)罩(zhào)的(de)，距集气(qì)罩(zhào)開(kāi)口(kǒu)面(miàn)最(zuì)遠(yuǎn)處(chù)的(de)VOCs無組织排放(fàng)位(wèi)置，控制風(fēng)速應(yìng)不(bù)低(dī)于(yú)0.3米(mǐ)/秒(miǎo)，有(yǒu)行業要(yào)求的(de)按相關(guān)規定(dìng)執行。
加強(qiáng)設备與(yǔ)管(guǎn)線(xiàn)組件(jiàn)洩漏控制。企業中(zhōng)载(zài)有(yǒu)气(qì)态、液态VOCs物料的(de)設备與(yǔ)管(guǎn)線(xiàn)組件(jiàn)，密封(fēng)點(diǎn)數量(liàng)大(dà)于(yú)等于(yú)2000个(gè)的(de)，應(yìng)按要(yào)求開(kāi)展(zhǎn)LDAR工作(zuò)。石(dàn)化企業按行業排放(fàng)标(biāo)準規定(dìng)執行。
（三(sān)）推進(jìn)建設适宜高(gāo)效的(de)治污設施。企業新(xīn)建治污設施或(huò)对(duì)現(xiàn)有(yǒu)治污設施實(shí)施改造，應(yìng)依據(jù)排放(fàng)廢气(qì)的(de)濃度(dù)、組分、風(fēng)量(liàng)，温(wēn)度(dù)、湿(shī)度(dù)、壓力，以(yǐ)及(jí)生(shēng)産工況等，合理(lǐ)選擇治理(lǐ)技術(shù)。鼓勵企業采用(yòng)多(duō)種(zhǒng)技術(shù)的(de)組合工藝，提(tí)高(gāo)VOCs治理(lǐ)效率。低(dī)濃度(dù)、大(dà)風(fēng)量(liàng)廢气(qì)，宜采用(yòng)沸石(dàn)轉(zhuǎn)轮吸附、活性(xìng)炭吸附、減風(fēng)增濃等濃缩技術(shù)，提(tí)高(gāo)VOCs濃度(dù)後(hòu)淨化處(chù)理(lǐ)；高(gāo)濃度(dù)廢气(qì)，優先(xiān)進(jìn)行溶劑回收(shōu)，難以(yǐ)回收(shōu)的(de)，宜采用(yòng)高(gāo)温(wēn)焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油(yóu)气(qì)（溶劑）回收(shōu)宜采用(yòng)冷凝+吸附、吸附+吸收(shōu)、膜分離+吸附等技術(shù)。低(dī)温(wēn)等離子、光(guāng)催化、光(guāng)氧化技術(shù)主(zhǔ)要(yào)适用(yòng)于(yú)惡臭异(yì)味等治理(lǐ)；生(shēng)物法(fǎ)主(zhǔ)要(yào)适用(yòng)于(yú)低(dī)濃度(dù)VOCs廢气(qì)治理(lǐ)和惡臭异(yì)味治理(lǐ)。非(fēi)水溶性(xìng)的(de)VOCs廢气(qì)禁止采用(yòng)水或(huò)水溶液噴淋吸收(shōu)處(chù)理(lǐ)。采用(yòng)一(yī)次(cì)性(xìng)活性(xìng)炭吸附技術(shù)的(de)，應(yìng)定(dìng)期(qī)更(gèng)換活性(xìng)炭，廢旧(jiù)活性(xìng)炭應(yìng)再生(shēng)或(huò)處(chù)理(lǐ)處(chù)置。有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)工業園(yuán)区和産業集群(qún)等，推广集中(zhōng)噴塗、溶劑集中(zhōng)回收(shōu)、活性(xìng)炭集中(zhōng)再生(shēng)等，加強(qiáng)资源共(gòng)享，提(tí)高(gāo)VOCs治理(lǐ)效率。
規範工程設計(jì)。采用(yòng)吸附處(chù)理(lǐ)工藝的(de)，應(yìng)滿足《吸附法(fǎ)工業有(yǒu)機(jī)廢气(qì)治理(lǐ)工程技術(shù)規範》要(yào)求。采用(yòng)催化燃燒工藝的(de)，應(yìng)滿足《催化燃燒法(fǎ)工業有(yǒu)機(jī)廢气(qì)治理(lǐ)工程技術(shù)規範》要(yào)求。采用(yòng)蓄热(rè)燃燒等其他(tā)處(chù)理(lǐ)工藝的(de)，應(yìng)按相關(guān)技術(shù)規範要(yào)求設計(jì)。
實(shí)行重(zhòng)點(diǎn)排放(fàng)源排放(fàng)濃度(dù)與(yǔ)去(qù)除效率双(shuāng)重(zhòng)控制。車間(jiān)或(huò)生(shēng)産設施收(shōu)集排放(fàng)的(de)廢气(qì)，VOCs初始(shǐ)排放(fàng)速率大(dà)于(yú)等于(yú)3千(qiān)克(kè)/小时(shí)、重(zhòng)點(diǎn)区域大(dà)于(yú)等于(yú)2千(qiān)克(kè)/小时(shí)的(de)，應(yìng)加大(dà)控制力度(dù)，除确保排放(fàng)濃度(dù)穩定(dìng)达(dá)标(biāo)外(wài)，還(huán)應(yìng)實(shí)行去(qù)除效率控制，去(qù)除效率不(bù)低(dī)于(yú)80%；采用(yòng)的(de)原輔材料符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關(guān)低(dī)VOCs含量(liàng)産品規定(dìng)的(de)除外(wài)，有(yǒu)行業排放(fàng)标(biāo)準的(de)按其相關(guān)規定(dìng)執行。
（四）深入(rù)實(shí)施精细(xì)化管(guǎn)控。各(gè)地(dì)應(yìng)圍繞當地(dì)环(huán)境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)改善需求，根(gēn)據(jù)O3、PM2.5来(lái)源解(jiě)析，結合行業污染排放(fàng)特(tè)征和VOCs物質(zhì)光(guāng)化學(xué)反(fǎn)應(yìng)活性(xìng)等，确定(dìng)本(běn)地(dì)区VOCs控制的(de)重(zhòng)點(diǎn)行業和重(zhòng)點(diǎn)污染物，兼顧惡臭污染物和有(yǒu)毒有(yǒu)害物質(zhì)控制等，提(tí)出(chū)有(yǒu)效管(guǎn)控方(fāng)案(àn)，提(tí)高(gāo)VOCs治理(lǐ)的(de)精準性(xìng)、針(zhēn)对(duì)性(xìng)和有(yǒu)效性(xìng)。全(quán)國(guó)重(zhòng)點(diǎn)控制的(de)VOCs物質(zhì)見(jiàn)附件(jiàn)2。
推行“一(yī)廠(chǎng)一(yī)策”制度(dù)。各(gè)地(dì)應(yìng)加強(qiáng)对(duì)企業幫扶指導，对(duì)本(běn)地(dì)污染物排放(fàng)量(liàng)較大(dà)的(de)企業，組织專家(jiā)提(tí)供專業化技術(shù)支持(chí)，嚴格把(bǎ)關(guān)，指導企業编制切(qiè)實(shí)可(kě)行的(de)污染治理(lǐ)方(fāng)案(àn)，明(míng)确原輔材料替代(dài)、工藝改進(jìn)、無組织排放(fàng)管(guǎn)控、廢气(qì)收(shōu)集、治污設施建設等全(quán)过(guò)程減排要(yào)求，測算投资成(chéng)本(běn)和減排效益，为(wèi)企業有(yǒu)效開(kāi)展(zhǎn)VOCs綜合治理(lǐ)提(tí)供技術(shù)服(fú)務(wù)。重(zhòng)點(diǎn)区域應(yìng)組织本(běn)地(dì)VOCs排放(fàng)量(liàng)較大(dà)的(de)企業開(kāi)展(zhǎn)“一(yī)廠(chǎng)一(yī)策”方(fāng)案(àn)编制工作(zuò)，2020年(nián)6月(yuè)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)；适时(shí)開(kāi)展(zhǎn)治理(lǐ)效果(guǒ)後(hòu)评估工作(zuò)，各(gè)地(dì)出(chū)台(tái)的(de)補贴政(zhèng)策要(yào)與(yǔ)減排效果(guǒ)緊密挂鈎。鼓勵地(dì)方(fāng)对(duì)重(zhòng)點(diǎn)行業推行強(qiáng)制性(xìng)清(qīng)潔生(shēng)産審核。
加強(qiáng)企業運行管(guǎn)理(lǐ)。企業應(yìng)系(xì)統梳理(lǐ)VOCs排放(fàng)主(zhǔ)要(yào)环(huán)节(jié)和工序，包(bāo)括启停機(jī)、檢維修作(zuò)業等，制定(dìng)具體(tǐ)操作(zuò)規程，落(là)實(shí)到(dào)具體(tǐ)責任人(rén)。健全(quán)內(nèi)部(bù)考核制度(dù)。加強(qiáng)人(rén)员能力培訓和技術(shù)交流。建立管(guǎn)理(lǐ)台(tái)賬，記(jì)录(lù)企業生(shēng)産和治污設施運行的(de)關(guān)鍵參數（見(jiàn)附件(jiàn)3），在(zài)線(xiàn)監控參數要(yào)确保能夠實(shí)时(shí)调取(qǔ)，相關(guān)台(tái)賬記(jì)录(lù)至(zhì)少(shǎo)保存三(sān)年(nián)。
四、重(zhòng)點(diǎn)行業治理(lǐ)任務(wù)
（一(yī)）石(dàn)化行業VOCs綜合治理(lǐ)。全(quán)面(miàn)加大(dà)石(dàn)油(yóu)煉制及(jí)有(yǒu)機(jī)化學(xué)品、合成(chéng)樹(shù)脂、合成(chéng)纖維、合成(chéng)橡胶(jiāo)等行業VOCs治理(lǐ)力度(dù)。重(zhòng)點(diǎn)加強(qiáng)密封(fēng)點(diǎn)洩漏、廢水和循环(huán)水系(xì)統、儲罐(guàn)、有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)裝(zhuāng)卸、工藝廢气(qì)等源項VOCs治理(lǐ)工作(zuò)，确保穩定(dìng)达(dá)标(biāo)排放(fàng)。重(zhòng)點(diǎn)区域要(yào)進(jìn)一(yī)步加大(dà)其他(tā)源項治理(lǐ)力度(dù)，禁止熄滅火(huǒ)炬系(xì)統长明(míng)灯，設置視頻監控裝(zhuāng)置；推進(jìn)煤(méi)油(yóu)、柴油(yóu)等在(zài)線(xiàn)调和工作(zuò)；非(fēi)正(zhèng)常工況排放(fàng)的(de)VOCs，應(yìng)吹掃至(zhì)火(huǒ)炬系(xì)統或(huò)密閉收(shōu)集處(chù)理(lǐ)；含VOCs廢液廢渣應(yìng)密閉儲存；防腐防水防鏽塗裝(zhuāng)采用(yòng)低(dī)VOCs含量(liàng)塗料。
深化LDAR工作(zuò)。嚴格按照《石(dàn)化企業洩漏檢測與(yǔ)修複工作(zuò)指南(nán)》規定(dìng)，建立台(tái)賬，開(kāi)展(zhǎn)洩漏檢測、修複、質(zhì)量(liàng)控制、記(jì)录(lù)管(guǎn)理(lǐ)等工作(zuò)。加強(qiáng)备用(yòng)泵、在(zài)用(yòng)泵、调节(jié)閥、攪拌器、開(kāi)口(kǒu)管(guǎn)線(xiàn)等檢測工作(zuò)，強(qiáng)化質(zhì)量(liàng)控制；要(yào)将VOCs治理(lǐ)設施和儲罐(guàn)的(de)密封(fēng)點(diǎn)納入(rù)檢測計(jì)劃(huà)中(zhōng)。參照《挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物無組织排放(fàng)控制标(biāo)準》有(yǒu)關(guān)設备與(yǔ)管(guǎn)線(xiàn)組件(jiàn)VOCs洩漏控制監督要(yào)求，对(duì)石(dàn)化企業密封(fēng)點(diǎn)洩漏加強(qiáng)監管(guǎn)。鼓勵重(zhòng)點(diǎn)区域对(duì)洩漏量(liàng)大(dà)的(de)密封(fēng)點(diǎn)實(shí)施包(bāo)袋(dài)法(fǎ)檢測，对(duì)不(bù)可(kě)达(dá)密封(fēng)點(diǎn)采用(yòng)紅(hóng)外(wài)法(fǎ)檢測。
加強(qiáng)廢水、循环(huán)水系(xì)統VOCs收(shōu)集與(yǔ)處(chù)理(lǐ)。加大(dà)廢水集輸系(xì)統改造力度(dù)，重(zhòng)點(diǎn)区域現(xiàn)有(yǒu)企業通(tòng)过(guò)采取(qǔ)密閉管(guǎn)道(dào)等措施逐步替代(dài)地(dì)漏、沟(gōu)、渠、井等敞開(kāi)式集輸方(fāng)式。全(quán)面(miàn)加強(qiáng)廢水系(xì)統高(gāo)濃度(dù)VOCs廢气(qì)收(shōu)集與(yǔ)治理(lǐ)，集水井（池）、调节(jié)池、隔油(yóu)池、气(qì)浮池、濃缩池等應(yìng)采用(yòng)密閉化工藝或(huò)密閉收(shōu)集措施，配套(tào)建設燃燒等高(gāo)效治污設施。生(shēng)化池、曝气(qì)池等低(dī)濃度(dù)VOCs廢气(qì)應(yìng)密閉收(shōu)集，實(shí)施脱臭等處(chù)理(lǐ)，确保达(dá)标(biāo)排放(fàng)。加強(qiáng)循环(huán)水監測，重(zhòng)點(diǎn)区域內(nèi)石(dàn)化企業每六(liù)个(gè)月(yuè)至(zhì)少(shǎo)開(kāi)展(zhǎn)一(yī)次(cì)循环(huán)水塔和含VOCs物料換热(rè)設备進(jìn)出(chū)口(kǒu)总有(yǒu)機(jī)碳（TOC）或(huò)可(kě)吹掃有(yǒu)機(jī)碳（POC）監測工作(zuò)，出(chū)口(kǒu)濃度(dù)大(dà)于(yú)進(jìn)口(kǒu)濃度(dù)10%的(de)，要(yào)溯源洩漏點(diǎn)并及(jí)时(shí)修複。
強(qiáng)化儲罐(guàn)與(yǔ)有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)裝(zhuāng)卸VOCs治理(lǐ)。加大(dà)中(zhōng)間(jiān)儲罐(guàn)等治理(lǐ)力度(dù)，真(zhēn)實(shí)蒸气(qì)壓大(dà)于(yú)等于(yú)5.2千(qiān)帕（kPa）的(de)，要(yào)嚴格按照有(yǒu)關(guān)規定(dìng)采取(qǔ)有(yǒu)效控制措施。鼓勵重(zhòng)點(diǎn)区域对(duì)真(zhēn)實(shí)蒸气(qì)壓大(dà)于(yú)等于(yú)2.8kPa的(de)有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)采取(qǔ)控制措施。進(jìn)一(yī)步加大(dà)挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)裝(zhuāng)卸VOCs治理(lǐ)力度(dù)，重(zhòng)點(diǎn)区域推广油(yóu)罐(guàn)車底部(bù)裝(zhuāng)载(zài)方(fāng)式，推進(jìn)船舶裝(zhuāng)卸采用(yòng)油(yóu)气(qì)回收(shōu)系(xì)統，試點(diǎn)開(kāi)展(zhǎn)火(huǒ)車運輸底部(bù)裝(zhuāng)载(zài)工作(zuò)。儲罐(guàn)和有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)裝(zhuāng)卸采取(qǔ)末(mò)端治理(lǐ)措施的(de)，要(yào)确保穩定(dìng)運行。
深化工藝廢气(qì)VOCs治理(lǐ)。有(yǒu)效實(shí)施催化劑再生(shēng)廢气(qì)、氧化尾(wěi)气(qì)VOCs治理(lǐ)，加強(qiáng)酸(suān)性(xìng)水罐(guàn)、延遲焦化、合成(chéng)橡胶(jiāo)、合成(chéng)樹(shù)脂、合成(chéng)纖維等工藝过(guò)程尾(wěi)气(qì)VOCs治理(lǐ)。推行全(quán)密閉生(shēng)産工藝，加大(dà)無組织排放(fàng)收(shōu)集。鼓勵企業将含VOCs廢气(qì)送工藝加热(rè)爐、鍋(guō)爐等直(zhí)接燃燒處(chù)理(lǐ)，污染物排放(fàng)滿足石(dàn)化行業相關(guān)排放(fàng)标(biāo)準要(yào)求。酸(suān)性(xìng)水罐(guàn)尾(wěi)气(qì)應(yìng)收(shōu)集處(chù)理(lǐ)。推進(jìn)重(zhòng)點(diǎn)区域延遲焦化裝(zhuāng)置實(shí)施密閉除焦（含冷焦水和切(qiè)焦水密閉）改造。合成(chéng)橡胶(jiāo)、合成(chéng)樹(shù)脂、合成(chéng)纖維等推广使用(yòng)密閉脱水、脱气(qì)、摻混等工藝和設备，配套(tào)建設高(gāo)效治污設施。
（二(èr)）化工行業VOCs綜合治理(lǐ)。加強(qiáng)制藥、農藥、塗料、油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑、橡胶(jiāo)和塑料制品等行業VOCs治理(lǐ)力度(dù)。重(zhòng)點(diǎn)提(tí)高(gāo)涉VOCs排放(fàng)主(zhǔ)要(yào)工序密閉化水平，加強(qiáng)無組织排放(fàng)收(shōu)集，加大(dà)含VOCs物料儲存和裝(zhuāng)卸治理(lǐ)力度(dù)。廢水儲存、曝气(qì)池及(jí)其之(zhī)前(qián)廢水處(chù)理(lǐ)設施應(yìng)按要(yào)求加蓋封(fēng)閉，實(shí)施廢气(qì)收(shōu)集與(yǔ)處(chù)理(lǐ)。密封(fēng)點(diǎn)大(dà)于(yú)等于(yú)2000个(gè)的(de)，要(yào)開(kāi)展(zhǎn)LDAR工作(zuò)。
積极(jí)推广使用(yòng)低(dī)VOCs含量(liàng)或(huò)低(dī)反(fǎn)應(yìng)活性(xìng)的(de)原輔材料，加快(kuài)工藝改進(jìn)和産品升(shēng)級。制藥、農藥行業推广使用(yòng)非(fēi)鹵代(dài)烴和非(fēi)芳香(xiāng)烴類(lèi)溶劑，鼓勵生(shēng)産水基化類(lèi)農藥制劑。橡胶(jiāo)制品行業推广使用(yòng)新(xīn)型偶聯劑、粘合劑，使用(yòng)石(dàn)蜡(là)油(yóu)等替代(dài)普通(tòng)芳烴油(yóu)、煤(méi)焦油(yóu)等助劑。優化生(shēng)産工藝，農藥行業推广水相法(fǎ)、生(shēng)物酶法(fǎ)合成(chéng)等技術(shù)；制藥行業推广生(shēng)物酶法(fǎ)合成(chéng)技術(shù)；橡胶(jiāo)制品行業推广采用(yòng)串聯法(fǎ)混煉、常壓連(lián)續脱硫工藝。
加快(kuài)生(shēng)産設备密閉化改造。对(duì)進(jìn)出(chū)料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝(zhuāng)等过(guò)程，采取(qǔ)密閉化措施，提(tí)升(shēng)工藝裝(zhuāng)备水平。加快(kuài)淘汰敞口(kǒu)式、明(míng)流式設施。重(zhòng)點(diǎn)区域含VOCs物料輸送原則上(shàng)采用(yòng)重(zhòng)力流或(huò)泵送方(fāng)式，逐步淘汰真(zhēn)空(kōng)方(fāng)式；有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)進(jìn)料鼓勵采用(yòng)底部(bù)、浸入(rù)管(guǎn)給(gěi)料方(fāng)式，淘汰噴濺式給(gěi)料；固體(tǐ)物料投加逐步推進(jìn)采用(yòng)密閉式投料裝(zhuāng)置。
嚴格控制儲存和裝(zhuāng)卸过(guò)程VOCs排放(fàng)。鼓勵采用(yòng)壓力罐(guàn)、浮頂罐(guàn)等替代(dài)固定(dìng)頂罐(guàn)。真(zhēn)實(shí)蒸气(qì)壓大(dà)于(yú)等于(yú)27.6kPa（重(zhòng)點(diǎn)区域大(dà)于(yú)等于(yú)5.2kPa）的(de)有(yǒu)機(jī)液體(tǐ)，利用(yòng)固定(dìng)頂罐(guàn)儲存的(de)，應(yìng)按有(yǒu)關(guān)規定(dìng)采用(yòng)气(qì)相平衡系(xì)統或(huò)收(shōu)集淨化處(chù)理(lǐ)。
實(shí)施廢气(qì)分類(lèi)收(shōu)集處(chù)理(lǐ)。優先(xiān)選用(yòng)冷凝、吸附再生(shēng)等回收(shōu)技術(shù)；難以(yǐ)回收(shōu)的(de)，宜選用(yòng)燃燒、吸附濃缩+燃燒等高(gāo)效治理(lǐ)技術(shù)。水溶性(xìng)、酸(suān)堿VOCs廢气(qì)宜選用(yòng)多(duō)級化學(xué)吸收(shōu)等處(chù)理(lǐ)技術(shù)。惡臭類(lèi)廢气(qì)還(huán)應(yìng)進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)除臭處(chù)理(lǐ)。
加強(qiáng)非(fēi)正(zhèng)常工況廢气(qì)排放(fàng)控制。退(tuì)料、吹掃、清(qīng)洗等过(guò)程應(yìng)加強(qiáng)含VOCs物料回收(shōu)工作(zuò)，産生(shēng)的(de)VOCs廢气(qì)要(yào)加大(dà)收(shōu)集處(chù)理(lǐ)力度(dù)。開(kāi)車階(jiē)段(duàn)産生(shēng)的(de)易挥發(fà)性(xìng)不(bù)合格産品應(yìng)收(shōu)集至(zhì)中(zhōng)間(jiān)儲罐(guàn)等裝(zhuāng)置。重(zhòng)點(diǎn)区域化工企業應(yìng)制定(dìng)開(kāi)停車、檢維修等非(fēi)正(zhèng)常工況VOCs治理(lǐ)操作(zuò)規程。
（三(sān)）工業塗裝(zhuāng)VOCs綜合治理(lǐ)。加大(dà)汽車、家(jiā)具、集裝(zhuāng)箱(xiāng)、電(diàn)子産品、工程機(jī)械等行業VOCs治理(lǐ)力度(dù)，重(zhòng)點(diǎn)区域應(yìng)結合本(běn)地(dì)産業特(tè)征，加快(kuài)實(shí)施其他(tā)行業塗裝(zhuāng)VOCs綜合治理(lǐ)。
強(qiáng)化源头(tóu)控制，加快(kuài)使用(yòng)粉末(mò)、水性(xìng)、高(gāo)固體(tǐ)分、輻射固化等低(dī)VOCs含量(liàng)的(de)塗料替代(dài)溶劑型塗料。重(zhòng)點(diǎn)区域汽車制造底漆大(dà)力推广使用(yòng)水性(xìng)塗料，乘用(yòng)車中(zhōng)塗、色(sè)漆大(dà)力推广使用(yòng)高(gāo)固體(tǐ)分或(huò)水性(xìng)塗料，加快(kuài)客車、貨車等中(zhōng)塗、色(sè)漆改造。鋼(gāng)制集裝(zhuāng)箱(xiāng)制造在(zài)箱(xiāng)內(nèi)、箱(xiāng)外(wài)、木(mù)地(dì)闆塗裝(zhuāng)等工序大(dà)力推广使用(yòng)水性(xìng)塗料，在(zài)确保防腐蝕功能的(de)前(qián)提(tí)下，加快(kuài)推進(jìn)特(tè)種(zhǒng)集裝(zhuāng)箱(xiāng)采用(yòng)水性(xìng)塗料。木(mù)質(zhì)家(jiā)具制造大(dà)力推广使用(yòng)水性(xìng)、輻射固化、粉末(mò)等塗料和水性(xìng)胶(jiāo)粘劑；金(jīn)屬家(jiā)具制造大(dà)力推广使用(yòng)粉末(mò)塗料；软(ruǎn)體(tǐ)家(jiā)具制造大(dà)力推广使用(yòng)水性(xìng)胶(jiāo)粘劑。工程機(jī)械制造大(dà)力推广使用(yòng)水性(xìng)、粉末(mò)和高(gāo)固體(tǐ)分塗料。電(diàn)子産品制造推广使用(yòng)粉末(mò)、水性(xìng)、輻射固化等塗料。
加快(kuài)推广緊湊式塗裝(zhuāng)工藝、先(xiān)進(jìn)塗裝(zhuāng)技術(shù)和設备。汽車制造整車生(shēng)産推广使用(yòng)“三(sān)塗一(yī)烘”“两(liǎng)塗一(yī)烘”或(huò)免中(zhōng)塗等緊湊型工藝、静(jìng)電(diàn)噴塗技術(shù)、自(zì)動(dòng)化噴塗設备。汽車金(jīn)屬零(líng)配件(jiàn)企業鼓勵采用(yòng)粉末(mò)静(jìng)電(diàn)噴塗技術(shù)。集裝(zhuāng)箱(xiāng)制造一(yī)次(cì)打(dǎ)砂工序鋼(gāng)闆處(chù)理(lǐ)采用(yòng)輥塗工藝。木(mù)質(zhì)家(jiā)具推广使用(yòng)高(gāo)效的(de)往複式噴塗箱(xiāng)、機(jī)械手(shǒu)和静(jìng)電(diàn)噴塗技術(shù)。闆式家(jiā)具采用(yòng)噴塗工藝的(de)，推广使用(yòng)粉末(mò)静(jìng)電(diàn)噴塗技術(shù)；采用(yòng)溶劑型、輻射固化塗料的(de)，推广使用(yòng)輥塗、淋塗等工藝。工程機(jī)械制造要(yào)提(tí)高(gāo)室(shì)內(nèi)塗裝(zhuāng)比例，鼓勵采用(yòng)自(zì)動(dòng)噴塗、静(jìng)電(diàn)噴塗等技術(shù)。電(diàn)子産品制造推广使用(yòng)静(jìng)電(diàn)噴塗等技術(shù)。
有(yǒu)效控制無組织排放(fàng)。塗料、稀釋劑、清(qīng)洗劑等原輔材料應(yìng)密閉存儲，调配、使用(yòng)、回收(shōu)等过(guò)程應(yìng)采用(yòng)密閉設备或(huò)在(zài)密閉空(kōng)間(jiān)內(nèi)操作(zuò)，采用(yòng)密閉管(guǎn)道(dào)或(huò)密閉容器等輸送。除大(dà)型工件(jiàn)外(wài)，禁止敞開(kāi)式噴塗、晾（風(fēng)）干作(zuò)業。除工藝限制外(wài)，原則上(shàng)實(shí)行集中(zhōng)调配。调配、噴塗和干燥等VOCs排放(fàng)工序應(yìng)配备有(yǒu)效的(de)廢气(qì)收(shōu)集系(xì)統。
推進(jìn)建設适宜高(gāo)效的(de)治污設施。噴塗廢气(qì)應(yìng)設置高(gāo)效漆霧(wù)處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)置。噴塗、晾（風(fēng)）干廢气(qì)宜采用(yòng)吸附濃缩+燃燒處(chù)理(lǐ)方(fāng)式，小風(fēng)量(liàng)的(de)可(kě)采用(yòng)一(yī)次(cì)性(xìng)活性(xìng)炭吸附等工藝。调配、流平等廢气(qì)可(kě)與(yǔ)噴塗、晾（風(fēng)）干廢气(qì)一(yī)并處(chù)理(lǐ)。使用(yòng)溶劑型塗料的(de)生(shēng)産線(xiàn)，烘干廢气(qì)宜采用(yòng)燃燒方(fāng)式單獨處(chù)理(lǐ)，具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)可(kě)采用(yòng)回收(shōu)式热(rè)力燃燒裝(zhuāng)置。
（四）包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷行業VOCs綜合治理(lǐ)。重(zhòng)點(diǎn)推進(jìn)塑料软(ruǎn)包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷、印(yìn)铁(tiě)制罐(guàn)等VOCs治理(lǐ)，積极(jí)推進(jìn)使用(yòng)低(dī)（無）VOCs含量(liàng)原輔材料和环(huán)境友好(hǎo)型技術(shù)替代(dài)，全(quán)面(miàn)加強(qiáng)無組织排放(fàng)控制，建設高(gāo)效末(mò)端淨化設施。重(zhòng)點(diǎn)区域逐步開(kāi)展(zhǎn)出(chū)版物印(yìn)刷VOCs治理(lǐ)工作(zuò)，推广使用(yòng)植物油(yóu)基油(yóu)墨(mò)、輻射固化油(yóu)墨(mò)、低(dī)（無）醇潤版液等低(dī)（無）VOCs含量(liàng)原輔材料和無水印(yìn)刷、橡皮(pí)布自(zì)動(dòng)清(qīng)洗等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染減排。
強(qiáng)化源头(tóu)控制。塑料软(ruǎn)包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷企業推广使用(yòng)水醇性(xìng)油(yóu)墨(mò)、單一(yī)組分溶劑油(yóu)墨(mò)，無溶劑複合技術(shù)、共(gòng)挤出(chū)複合技術(shù)等，鼓勵使用(yòng)水性(xìng)油(yóu)墨(mò)、輻射固化油(yóu)墨(mò)、紫外(wài)光(guāng)固化光(guāng)油(yóu)、低(dī)（無）挥發(fà)和高(gāo)沸點(diǎn)的(de)清(qīng)潔劑等。印(yìn)铁(tiě)企業加快(kuài)推广使用(yòng)輻射固化塗料、輻射固化油(yóu)墨(mò)、紫外(wài)光(guāng)固化光(guāng)油(yóu)。制罐(guàn)企業推广使用(yòng)水性(xìng)油(yóu)墨(mò)、水性(xìng)塗料。鼓勵包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷企業實(shí)施胶(jiāo)印(yìn)、柔印(yìn)等技術(shù)改造。
加強(qiáng)無組织排放(fàng)控制。加強(qiáng)油(yóu)墨(mò)、稀釋劑、胶(jiāo)粘劑、塗布液、清(qīng)洗劑等含VOCs物料儲存、调配、輸送、使用(yòng)等工藝环(huán)节(jié)VOCs無組织逸散(sàn)控制。含VOCs物料儲存和輸送过(guò)程應(yìng)保持(chí)密閉。调配應(yìng)在(zài)密閉裝(zhuāng)置或(huò)空(kōng)間(jiān)內(nèi)進(jìn)行并有(yǒu)效收(shōu)集，非(fēi)即用(yòng)狀态應(yìng)加蓋密封(fēng)。塗布、印(yìn)刷、覆膜、複合、上(shàng)光(guāng)、清(qīng)洗等含VOCs物料使用(yòng)过(guò)程應(yìng)采用(yòng)密閉設备或(huò)在(zài)密閉空(kōng)間(jiān)內(nèi)操作(zuò)；無法(fǎ)密閉的(de)，應(yìng)采取(qǔ)局(jú)部(bù)气(qì)體(tǐ)收(shōu)集措施，廢气(qì)排至(zhì)VOCs廢气(qì)收(shōu)集系(xì)統。凹版、柔版印(yìn)刷機(jī)宜采用(yòng)封(fēng)閉刮刀(dāo)，或(huò)通(tòng)过(guò)安(ān)裝(zhuāng)蓋闆、改變(biàn)墨(mò)槽開(kāi)口(kǒu)形狀等措施減少(shǎo)墨(mò)槽無組织逸散(sàn)。鼓勵重(zhòng)點(diǎn)区域印(yìn)刷企業对(duì)涉VOCs排放(fàng)車間(jiān)進(jìn)行負壓改造或(huò)局(jú)部(bù)圍風(fēng)改造。
提(tí)升(shēng)末(mò)端治理(lǐ)水平。包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷企業印(yìn)刷、干式複合等VOCs排放(fàng)工序，宜采用(yòng)吸附濃缩+冷凝回收(shōu)、吸附濃缩+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高(gāo)效處(chù)理(lǐ)技術(shù)。
（五(wǔ)）油(yóu)品儲運銷VOCs綜合治理(lǐ)。加大(dà)汽油(yóu)（含乙醇汽油(yóu)）、石(dàn)腦油(yóu)、煤(méi)油(yóu)（含航空(kōng)煤(méi)油(yóu)）以(yǐ)及(jí)原油(yóu)等VOCs排放(fàng)控制，重(zhòng)點(diǎn)推進(jìn)加油(yóu)站、油(yóu)罐(guàn)車、儲油(yóu)庫油(yóu)气(qì)回收(shōu)治理(lǐ)。重(zhòng)點(diǎn)区域還(huán)應(yìng)推進(jìn)油(yóu)船油(yóu)气(qì)回收(shōu)治理(lǐ)工作(zuò)。
深化加油(yóu)站油(yóu)气(qì)回收(shōu)工作(zuò)。O3污染較重(zhòng)的(de)地(dì)区，行政(zhèng)区域內(nèi)大(dà)力推進(jìn)加油(yóu)站儲油(yóu)、加油(yóu)油(yóu)气(qì)回收(shōu)治理(lǐ)工作(zuò)，重(zhòng)點(diǎn)区域2019年(nián)年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。埋地(dì)油(yóu)罐(guàn)全(quán)面(miàn)采用(yòng)電(diàn)子液位(wèi)儀進(jìn)行汽油(yóu)密閉測量(liàng)。規範油(yóu)气(qì)回收(shōu)設施運行，自(zì)行或(huò)聘請第(dì)三(sān)方(fāng)加強(qiáng)加油(yóu)槍气(qì)液比、系(xì)統密閉性(xìng)及(jí)管(guǎn)線(xiàn)液阻等檢查，提(tí)高(gāo)檢測頻次(cì)，重(zhòng)點(diǎn)区域原則上(shàng)每半年(nián)開(kāi)展(zhǎn)一(yī)次(cì)，确保油(yóu)气(qì)回收(shōu)系(xì)統正(zhèng)常運行。重(zhòng)點(diǎn)区域加快(kuài)推進(jìn)年(nián)銷售汽油(yóu)量(liàng)大(dà)于(yú)5000吨(dūn)的(de)加油(yóu)站安(ān)裝(zhuāng)油(yóu)气(qì)回收(shōu)自(zì)動(dòng)監控設备，并與(yǔ)生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)聯网(wǎng)，2020年(nián)年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。
推進(jìn)儲油(yóu)庫油(yóu)气(qì)回收(shōu)治理(lǐ)。汽油(yóu)、航空(kōng)煤(méi)油(yóu)、原油(yóu)以(yǐ)及(jí)真(zhēn)實(shí)蒸气(qì)壓小于(yú)76.6 kPa的(de)石(dàn)腦油(yóu)應(yìng)采用(yòng)浮頂罐(guàn)儲存，其中(zhōng)，油(yóu)品容積小于(yú)等于(yú)100立方(fāng)米(mǐ)的(de)，可(kě)采用(yòng)卧式儲罐(guàn)。真(zhēn)實(shí)蒸气(qì)壓大(dà)于(yú)等于(yú)76.6 kPa的(de)石(dàn)腦油(yóu)應(yìng)采用(yòng)低(dī)壓罐(guàn)、壓力罐(guàn)或(huò)其他(tā)等效措施儲存。加快(kuài)推進(jìn)油(yóu)品收(shōu)發(fà)过(guò)程排放(fàng)的(de)油(yóu)气(qì)收(shōu)集處(chù)理(lǐ)。加強(qiáng)儲油(yóu)庫發(fà)油(yóu)油(yóu)气(qì)回收(shōu)系(xì)統接口(kǒu)洩漏檢測，提(tí)高(gāo)檢測頻次(cì)，減少(shǎo)油(yóu)气(qì)洩漏，确保油(yóu)品裝(zhuāng)卸过(guò)程油(yóu)气(qì)回收(shōu)處(chù)理(lǐ)裝(zhuāng)置正(zhèng)常運行。加強(qiáng)油(yóu)罐(guàn)車油(yóu)气(qì)回收(shōu)系(xì)統密閉性(xìng)和油(yóu)气(qì)回收(shōu)气(qì)動(dòng)閥門(mén)密閉性(xìng)檢測，每年(nián)至(zhì)少(shǎo)開(kāi)展(zhǎn)一(yī)次(cì)。推動(dòng)儲油(yóu)庫安(ān)裝(zhuāng)油(yóu)气(qì)回收(shōu)自(zì)動(dòng)監控設施。
（六(liù)）工業園(yuán)区和産業集群(qún)VOCs綜合治理(lǐ)。各(gè)地(dì)應(yìng)加大(dà)涉VOCs排放(fàng)工業園(yuán)区和産業集群(qún)綜合整治力度(dù)，加強(qiáng)资源共(gòng)享，實(shí)施集中(zhōng)治理(lǐ)，開(kāi)展(zhǎn)園(yuán)区監測评估，建立环(huán)境信(xìn)息共(gòng)享平台(tái)。
对(duì)塗裝(zhuāng)類(lèi)企業集中(zhōng)的(de)工業園(yuán)区和産業集群(qún)，如家(jiā)具、機(jī)械制造、電(diàn)子産品、汽車維修等，鼓勵建設集中(zhōng)塗裝(zhuāng)中(zhōng)心(xīn)，配备高(gāo)效廢气(qì)治理(lǐ)設施，代(dài)替分散(sàn)的(de)塗裝(zhuāng)工序。对(duì)石(dàn)化、化工類(lèi)工業園(yuán)区和産業集群(qún)，推行洩漏檢測統一(yī)監管(guǎn)，鼓勵建立園(yuán)区LDAR信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)。对(duì)有(yǒu)機(jī)溶劑使用(yòng)量(liàng)大(dà)的(de)工業園(yuán)区和産業集群(qún)，如包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷、织物整理(lǐ)、合成(chéng)橡胶(jiāo)及(jí)其制品等，推進(jìn)建設有(yǒu)機(jī)溶劑集中(zhōng)回收(shōu)處(chù)置中(zhōng)心(xīn)，提(tí)高(gāo)有(yǒu)機(jī)溶劑回收(shōu)利用(yòng)率。对(duì)活性(xìng)炭使用(yòng)量(liàng)大(dà)的(de)工業園(yuán)区和産業集群(qún)，鼓勵地(dì)方(fāng)統籌規劃(huà)，建設区域性(xìng)活性(xìng)炭集中(zhōng)再生(shēng)基地(dì)，建立活性(xìng)炭分散(sàn)使用(yòng)、統一(yī)回收(shōu)、集中(zhōng)再生(shēng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)模式，有(yǒu)效解(jiě)決活性(xìng)炭不(bù)及(jí)时(shí)更(gèng)換、不(bù)脱附再生(shēng)、監管(guǎn)難度(dù)大(dà)的(de)問(wèn)题，对(duì)脱附的(de)VOCs等污染物應(yìng)進(jìn)行妥善處(chù)置。
強(qiáng)化工業園(yuán)区和産業集群(qún)統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)。樹(shù)立行業标(biāo)杆，制定(dìng)綜合整治方(fāng)案(àn)，引導工業園(yuán)区和産業集群(qún)整體(tǐ)升(shēng)級。石(dàn)化、化工類(lèi)工業園(yuán)区和産業集群(qún)，要(yào)建立健全(quán)檔案(àn)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，明(míng)确企業VOCs源譜，识别特(tè)征污染物，载(zài)明(míng)企業廢气(qì)收(shōu)集與(yǔ)治理(lǐ)設施建設情況、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)應(yìng)急預案(àn)、企業違法(fǎ)處(chù)罚等环(huán)保信(xìn)息。鼓勵对(duì)園(yuán)区和産業集群(qún)開(kāi)展(zhǎn)監測、排查、环(huán)保設施建設運營等一(yī)體(tǐ)化服(fú)務(wù)。
提(tí)升(shēng)工業園(yuán)区和産業集群(qún)監測監控能力。加快(kuài)推進(jìn)重(zhòng)點(diǎn)工業園(yuán)区和産業集群(qún)环(huán)境空(kōng)气(qì)質(zhì)量(liàng)VOCs監測工作(zuò)，重(zhòng)點(diǎn)区域2020年(nián)年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。石(dàn)化、化工類(lèi)工業園(yuán)区應(yìng)建設監測預警監控體(tǐ)系(xì)，具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)，開(kāi)展(zhǎn)走(zǒu)航監測、网(wǎng)格化監測以(yǐ)及(jí)溯源分析等工作(zuò)。涉惡臭污染的(de)工業園(yuán)区和産業集群(qún)，推广實(shí)施惡臭電(diàn)子鼻(bí)監控預警。
五(wǔ)、實(shí)施與(yǔ)保障
（一(yī)）加強(qiáng)組织領導。各(gè)地(dì)要(yào)按照打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰总體(tǐ)部(bù)署(shǔ)，深入(rù)推進(jìn)重(zhòng)點(diǎn)行業VOCs綜合治理(lǐ)。各(gè)級生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)要(yào)加強(qiáng)與(yǔ)相關(guān)部(bù)門(mén)、行業協会(huì)等協调，形成(chéng)工作(zuò)合力；結合第(dì)二(èr)次(cì)全(quán)國(guó)污染源普查、污染源排放(fàng)清(qīng)單编制等工作(zuò)，确立本(běn)地(dì)VOCs治理(lǐ)重(zhòng)點(diǎn)行業，建立重(zhòng)點(diǎn)污染源管(guǎn)理(lǐ)台(tái)賬；組织監測、執法(fǎ)、科研等力量(liàng)，加強(qiáng)監督和幫扶，開(kāi)展(zhǎn)專項治理(lǐ)行動(dòng)。加強(qiáng)服(fú)務(wù)指導，重(zhòng)點(diǎn)区域強(qiáng)化監督定(dìng)點(diǎn)幫扶工作(zuò)要(yào)把(bǎ)重(zhòng)點(diǎn)行業VOCs綜合治理(lǐ)作(zuò)为(wèi)幫扶的(de)重(zhòng)點(diǎn)。京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)区、汾渭平原等“一(yī)市(shì)一(yī)策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作(zuò)組要(yào)加大(dà)VOCs治理(lǐ)科研支撐力度(dù)。对(duì)推進(jìn)不(bù)力、工作(zuò)滞後(hòu)、治理(lǐ)不(bù)到(dào)位(wèi)的(de)，要(yào)強(qiáng)化監督問(wèn)責。
（二(èr)）完善标(biāo)準體(tǐ)系(xì)。加快(kuài)含VOCs産品質(zhì)量(liàng)标(biāo)準制修訂工作(zuò)，2019年(nián)年(nián)底前(qián)，出(chū)台(tái)低(dī)VOCs含量(liàng)塗料産品技術(shù)要(yào)求，制修訂建築用(yòng)牆(qiáng)面(miàn)塗料、木(mù)器塗料、車輛塗料、工業防護塗料中(zhōng)有(yǒu)害物質(zhì)限量(liàng)标(biāo)準，制訂油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑、清(qīng)洗劑挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)化合物限量(liàng)強(qiáng)制性(xìng)标(biāo)準。加快(kuài)涉VOCs行業排放(fàng)标(biāo)準制修訂工作(zuò)，2020年(nián)6月(yuè)底前(qián)，力争完成(chéng)農藥、汽車塗裝(zhuāng)、集裝(zhuāng)箱(xiāng)制造、包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷、家(jiā)具制造、電(diàn)子工業等行業大(dà)气(qì)污染物排放(fàng)标(biāo)準制訂。建立與(yǔ)排放(fàng)标(biāo)準相适應(yìng)的(de)VOCs監測分析方(fāng)法(fǎ)标(biāo)準、監測儀器技術(shù)要(yào)求，加快(kuài)出(chū)台(tái)固定(dìng)污染源VOCs排放(fàng)連(lián)續監測技術(shù)規範、VOCs便攜式監測技術(shù)規範。鼓勵地(dì)方(fāng)制定(dìng)更(gèng)加嚴格的(de)地(dì)方(fāng)排放(fàng)标(biāo)準。
（三(sān)）加強(qiáng)監測監控。加快(kuài)制定(dìng)家(jiā)具、人(rén)造闆、電(diàn)子工業、包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷、塗料油(yóu)墨(mò)颜料及(jí)類(lèi)似産品、橡胶(jiāo)制品、塑料制品等行業自(zì)行監測指南(nán)和工業園(yuán)区監測指南(nán)。排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)已有(yǒu)規定(dìng)的(de)石(dàn)化、煉焦、原料藥、農藥、汽車制造、制革(gé)、紡织印(yìn)染等行業，要(yào)嚴格按照相關(guān)規定(dìng)開(kāi)展(zhǎn)自(zì)行監測工作(zuò)。
石(dàn)化、化工、包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷、工業塗裝(zhuāng)等VOCs排放(fàng)重(zhòng)點(diǎn)源，納入(rù)重(zhòng)點(diǎn)排污單位(wèi)名录(lù)，主(zhǔ)要(yào)排污口(kǒu)安(ān)裝(zhuāng)自(zì)動(dòng)監控設施，并與(yǔ)生(shēng)态环(huán)境部(bù)門(mén)聯网(wǎng)，重(zhòng)點(diǎn)区域2019年(nián)年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)，全(quán)國(guó)2020年(nián)年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。鼓勵重(zhòng)點(diǎn)区域对(duì)無組织排放(fàng)突出(chū)的(de)企業，在(zài)主(zhǔ)要(yào)排放(fàng)工序安(ān)裝(zhuāng)視頻監控設施。鼓勵企業配备便攜式VOCs監測儀器，及(jí)时(shí)了(le)解(jiě)掌握排污狀況。具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)企業，應(yìng)通(tòng)过(guò)分布式控制系(xì)統（DCS）等，自(zì)動(dòng)連(lián)續記(jì)录(lù)环(huán)保設施運行及(jí)相關(guān)生(shēng)産过(guò)程主(zhǔ)要(yào)參數。自(zì)動(dòng)監控、DCS監控等數據(jù)至(zhì)少(shǎo)要(yào)保存一(yī)年(nián)，視頻監控數據(jù)至(zhì)少(shǎo)保存三(sān)个(gè)月(yuè)。
強(qiáng)化監測數據(jù)質(zhì)量(liàng)控制。企業自(zì)行監測應(yìng)在(zài)正(zhèng)常生(shēng)産工況下開(kāi)展(zhǎn)，对(duì)于(yú)間(jiān)歇性(xìng)排放(fàng)或(huò)排放(fàng)波(bō)動(dòng)較大(dà)的(de)污染源，監測工作(zuò)應(yìng)涵蓋排放(fàng)強(qiáng)度(dù)大(dà)的(de)时(shí)段(duàn)。加強(qiáng)自(zì)動(dòng)監控設施運營維護，數據(jù)傳輸有(yǒu)效率达(dá)到(dào) 90%。企業在(zài)正(zhèng)常生(shēng)産以(yǐ)及(jí)限産、停産、檢修等非(fēi)正(zhèng)常工況下，均應(yìng)保證自(zì)動(dòng)監控設施正(zhèng)常運行并聯网(wǎng)傳輸數據(jù)。各(gè)地(dì)对(duì)出(chū)現(xiàn)數據(jù)缺失、长时(shí)間(jiān)掉線(xiàn)等异(yì)常情況，要(yào)及(jí)时(shí)進(jìn)行核實(shí)和调查處(chù)理(lǐ)。加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境監測機(jī)構監督管(guǎn)理(lǐ)，对(duì)嚴重(zhòng)失信(xìn)的(de)監測機(jī)構和人(rén)员，将違法(fǎ)違規信(xìn)息通(tòng)过(guò)“信(xìn)用(yòng)中(zhōng)國(guó)”等网(wǎng)站向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布。
（四）強(qiáng)化監督執法(fǎ)。各(gè)地(dì)要(yào)加大(dà)VOCs排放(fàng)監管(guǎn)執法(fǎ)力度(dù)，嚴厲打(dǎ)擊違法(fǎ)排污行为(wèi)，形成(chéng)有(yǒu)效震懾作(zuò)用(yòng)。对(duì)無證排污、未按證排污、不(bù)能穩定(dìng)达(dá)标(biāo)排放(fàng)、不(bù)滿足措施性(xìng)控制要(yào)求的(de)企業，綜合運用(yòng)按日(rì)連(lián)續計(jì)罚、查封(fēng)扣(kòu)押、限産停産等手(shǒu)段(duàn)，依法(fǎ)依規嚴格處(chù)罚，并定(dìng)期(qī)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)。嚴肅查處(chù)弄虛作(zuò)假、擅自(zì)停運环(huán)保設施等嚴重(zhòng)違法(fǎ)行为(wèi)，依法(fǎ)查處(chù)并追究相關(guān)人(rén)员責任。整顿(dùn)和規範环(huán)保服(fú)務(wù)市(shì)场(chǎng)秩序，嚴厲打(dǎ)擊VOCs治理(lǐ)設施建設運維不(bù)規範行为(wèi)。
多(duō)措并舉治理(lǐ)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)亂象(xiàng)。加大(dà)聯合懲戒力度(dù)，将建設工程質(zhì)量(liàng)低(dī)劣的(de)环(huán)保公(gōng)司和环(huán)保設施運營管(guǎn)理(lǐ)水平低(dī)、存在(zài)弄虛作(zuò)假行为(wèi)的(de)運維機(jī)構列入(rù)失信(xìn)聯合懲戒对(duì)象(xiàng)名單，納入(rù)全(quán)國(guó)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息共(gòng)享平台(tái)，并通(tòng)过(guò)“信(xìn)用(yòng)中(zhōng)國(guó)”“國(guó)家(jiā)企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系(xì)統”等网(wǎng)站向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布。
開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)點(diǎn)行業專項執法(fǎ)行動(dòng)，重(zhòng)點(diǎn)对(duì)VOCs無組织排放(fàng)、廢气(qì)收(shōu)集以(yǐ)及(jí)污染治理(lǐ)設施運行等情況進(jìn)行檢查，檢查要(yào)點(diǎn)參見(jiàn)附件(jiàn)4、附件(jiàn)5。鼓勵各(gè)地(dì)出(chū)台(tái)相關(guān)文(wén)件(jiàn)開(kāi)展(zhǎn)無組织排放(fàng)監測執法(fǎ)，按照《挥發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物無組织排放(fàng)控制标(biāo)準》附录(lù)A要(yào)求，通(tòng)过(guò)監測廠(chǎng)区內(nèi)無組织排放(fàng)濃度(dù)等，監控企業綜合控制效果(guǒ)。
加強(qiáng)技術(shù)培訓和執法(fǎ)能力建設。制定(dìng)執法(fǎ)人(rén)员培訓計(jì)劃(huà)，圍繞VOCs管(guǎn)理(lǐ)的(de)法(fǎ)規标(biāo)準體(tǐ)系(xì)、污染防治政(zhèng)策、綜合治理(lǐ)任務(wù)，重(zhòng)點(diǎn)行業主(zhǔ)要(yào)排放(fàng)环(huán)节(jié)、排放(fàng)特(tè)征、無組织排放(fàng)措施性(xìng)控制要(yào)求、廢气(qì)收(shōu)集與(yǔ)治理(lǐ)技術(shù)，監測監控技術(shù)規範、現(xiàn)场(chǎng)執法(fǎ)檢查要(yào)點(diǎn)等，系(xì)統開(kāi)展(zhǎn)培訓工作(zuò)。在(zài)环(huán)境執法(fǎ)大(dà)練兵中(zhōng)，将VOCs執法(fǎ)檢查作(zuò)为(wèi)大(dà)比武的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容，有(yǒu)效带(dài)動(dòng)提(tí)升(shēng)VOCs執法(fǎ)實(shí)戰能力。提(tí)高(gāo)執法(fǎ)裝(zhuāng)备水平，配备便攜式VOCs快(kuài)速檢測儀、VOCs洩漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油(yóu)气(qì)回收(shōu)三(sān)項檢測儀等。
（五(wǔ)）全(quán)面(miàn)實(shí)施排污許可(kě)。按照固定(dìng)污染源排污許可(kě)分類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)名录(lù)要(yào)求，加快(kuài)家(jiā)具等行業排污許可(kě)證核發(fà)工作(zuò)。对(duì)已核發(fà)的(de)涉VOCs行業，強(qiáng)化排污許可(kě)執法(fǎ)監管(guǎn)，确保排污單位(wèi)落(là)實(shí)持(chí)證排污、按證排污的(de)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)主(zhǔ)體(tǐ)責任。定(dìng)期(qī)公(gōng)布未按證排污單位(wèi)名單。
（六(liù)）實(shí)施差异(yì)化管(guǎn)理(lǐ)。綜合考慮企業生(shēng)産工藝、原輔材料使用(yòng)情況、無組织排放(fàng)管(guǎn)控水平、污染治理(lǐ)設施運行效果(guǒ)等，樹(shù)立行業标(biāo)杆，引導産業轉(zhuǎn)型升(shēng)級。在(zài)重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)應(yìng)对(duì)、环(huán)境執法(fǎ)檢查、政(zhèng)府綠(lǜ)色(sè)采購、企業信(xìn)貸融资等方(fāng)面(miàn)，对(duì)标(biāo)杆企業給(gěi)予政(zhèng)策支持(chí)。对(duì)治污設施簡易、無組织排放(fàng)管(guǎn)控不(bù)力的(de)企業，加大(dà)聯合懲戒力度(dù)。
強(qiáng)化重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)應(yìng)对(duì)。各(gè)地(dì)應(yìng)将涉VOCs排放(fàng)企業全(quán)面(miàn)納入(rù)重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)應(yìng)急減排清(qīng)單，做到(dào)全(quán)覆蓋。針(zhēn)对(duì)VOCs排放(fàng)主(zhǔ)要(yào)工序，采取(qǔ)切(qiè)實(shí)有(yǒu)效的(de)應(yìng)急減排措施，落(là)實(shí)到(dào)具體(tǐ)生(shēng)産線(xiàn)和設备。根(gēn)據(jù)污染排放(fàng)績效水平，實(shí)行差异(yì)化應(yìng)急減排管(guǎn)理(lǐ)。对(duì)使用(yòng)有(yǒu)機(jī)溶劑等原輔材料，末(mò)端治理(lǐ)僅采用(yòng)低(dī)温(wēn)等離子、光(guāng)催化、光(guāng)氧化、一(yī)次(cì)性(xìng)活性(xìng)炭吸附等技術(shù)或(huò)存在(zài)敞開(kāi)式作(zuò)業的(de)企業，加大(dà)停産限産力度(dù)。鼓勵各(gè)地(dì)實(shí)施季节(jié)性(xìng)差异(yì)化VOCs管(guǎn)控措施，在(zài)O3污染較重(zhòng)的(de)季节(jié)，对(duì)芳香(xiāng)烴、烯烴、醛類(lèi)等排放(fàng)量(liàng)較大(dà)的(de)企業，提(tí)出(chū)進(jìn)一(yī)步管(guǎn)控要(yào)求。
生(shēng)态环(huán)境部(bù)辦(bàn)公(gōng)廳2019年(nián)6月(yuè)26日(rì)印(yìn)發(fà)